Una ciudadanía (in)formada, que sepa qué hacer, a quién avisar y cómo actuar cuando los servicios públicos no cumplen con su cometido, supone un gran impulso para que la administración preste más atención a las infracciones y delitos contra los animales.
Cuando acudes a denunciar un posible delito de maltrato o abandono de un animal lo estás haciendo en cumplimiento de un deber. Ni la administración ni sus funcionarios te estamos haciendo un favor por atenderte.
La Ley de Enjuiciamiento Criminal obliga a toda la ciudadanía a poner en conocimiento del Juzgado, Fiscalía o Policía los delitos públicos de los que sean testigos (259 LECrim) o tengan conocimiento (264 LECrim).
Esta obligación afecta especialmente a profesionales como: policías, veterinarios, servicios de recogida de animales y también a cargos públicos (262 LECrim).
Foto APDA (cedida por Pedro Larrañaga)
Debes saber que las autoridades y funcionarios públicos tenemos la obligación de perseguir los delitos. Si no lo hiciéramos podríamos cometer un delito tipificado en el Código Penal (408 CP).
Y no sólo es obligación perseguir los delitos, sino también aplicar la normativa administrativa.
No denunciar o sancionar situaciones que constituyan infracciones a la legislación de protección de los animales, especialmente si se trata de graves o muy graves, podría suponer un delito de «prevaricación administrativa» por omisión (404 CP), al no tomar decisiones o no dictar resoluciones cuando existe el deber de hacerlo.
«El que presenciare la perpetración de cualquier delito público está obligado a ponerlo inmediatamente en conocimiento del Juez de instrucción, de paz, comarcal o municipal o funcionario fiscal más próximo al sitio en que se hallare, bajo la multa de 25 a 250 pesetas.»
«El que por cualquier medio diferente de los mencionados tuviere conocimiento de la perpetración de algún delito de los que deben perseguirse de oficio, deberá denunciarlo al Ministerio Fiscal, al Tribunal competente o al Juez de instrucción o municipal, o funcionario de policía, sin que se entienda obligado por esto a probar los hechos denunciados ni a formalizar querella.
El denunciador no contraerá en ningún caso otra responsabilidad que la correspondiente a los delitos que hubiese cometido por medio de la denuncia, o con su ocasión.»
«Los que por razón de sus cargos, profesiones u oficios tuvieren noticia de algún delito público, estarán obligados a denunciarlo inmediatamente al Ministerio fiscal, al Tribunal competente, al Juez de instrucción y, en su defecto, al municipal o al funcionario de policía más próximo al sitio si se tratare de un delito flagrante.
Los que no cumpliesen esta obligación incurrirán en la multa señalada en el artículo 259, que se impondrá disciplinariamente.
Si la omisión en dar parte fuere de un Profesor en Medicina, Cirugía o Farmacia y tuviese relación con el ejercicio de sus actividades profesionales, la multa no podrá ser inferior a 125 pesetas ni superior a 250.
Si el que hubiese incurrido en la omisión fuere empleado público, se pondrá además en conocimiento de su superior inmediato para los efectos a que hubiere lugar en el orden administrativo.
Lo dispuesto en este artículo se entiende cuando la omisión no produjere responsabilidad con arreglo a las Leyes.»
«La autoridad o funcionario que, faltando a la obligación de su cargo, dejare intencionadamente de promover la persecución de los delitos de que tenga noticia o de sus responsables, incurrirá en la pena de inhabilitación especial para empleo o cargo público por tiempo de seis meses a dos años.»
«A la autoridad o funcionario público que, a sabiendas de su injusticia, dictare una resolución arbitraria en un asunto administrativo se le castigará con la pena de inhabilitación especial para empleo o cargo público y para el ejercicio del derecho de sufragio pasivo por tiempo de nueve a quince años.»
Cuando te enfrentes a una situación que pueda constituir infracción grave o delito contra los animales, en la que los funcionarios no estamos cumpliendo con nuestro deber, debes intentar que lo que hagas, además de ayudar al animal afectado, sirva también para que la administración actúe de forma más ágil y eficaz en futuros casos.
Conocer los aspectos más básicos de la normativa es especialmente útil cuando la Policía o la Administración no actúa. Cuanto mayor conocimiento demuestres, más credibilidad transmitirás a quienes tienen obligación de actuar y mejor te desenvolverás en caso de que no lo hagan.
Os ofrecemos unas pautas de actuación que podéis seguir ante infracciones de carácter grave que afecten a los animales, cuando no haya una adecuada respuesta o actuación de los servicios públicos.
«(In)formamos y orientamos para que el impulso de la ciudadanía llegue mejor a la administración.»
